Правовая инструкция.

В настоящее время граждане нередко обращаются в правоохранительные органы и суды с многочисленными жалобами на нарушение неприкосновенности частной жизни различными фотографами и видеооператорами. Граждане жалуются, что их самих или принадлежащее им имущество незаконно запечатлели на фото или видео и опубликовали в блогах, на страничках в социальных сетях или иных открытых источниках.

Вторая категория вопросов возникает у граждан по поводу того, что представители различных служб, сотрудники частных охранных предприятий и иных организаций запрещают производить фото- и видеосъемку на различных территориях.

В данной статье я попытаюсь ответить на часто возникающие вопросы по поводу фото- и видеосъемки.

Что говорит закон

Статья 29 Конституции России закрепляет право гражданина свободно искать, получать, производить и передавать информацию любым законным способом.

Кроме того, статья 7 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации...» устанавливает понятие общедоступной информации, которой считается любые данные, доступ к которым не ограничен.

Пункт 2 названной статьи указывает, что «общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации».

Подытоживая сказанное, можно сделать вывод, что фотографировать или снимать на видео можно всё и везде, если иное не установлено законом.

В каких случаях закон ограничивает или запрещает фото и/или видеосъемку?

Просто перечислим такие ограничения:

1. Статья 152.1 Гражданского кодекса России устанавливает понятие «охрана изображения гражданина».

Она запрещает обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) без согласия этого гражданина.

Понятие «обнародование» раскрыто в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Это действие, «которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом», включая размещение в интернете

Из данного запрета статья 152.1 ГК РФ устанавливает три исключения:

• Использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах.

Разъяснение понятий «государственный, публичный или общественный интерес» дано в пункте 44 названного выше Постановления Пленума Верховного суда РФ. Так, обнародование изображения гражданина не запрещено и не требует его согласия, если такой гражданин является публичной фигурой: занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или иной области, а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым.

При этом согласие необходимо, если единственной целью обнародования и использования изображения лица является удовлетворение обывательского интереса к его частной жизни либо извлечение прибыли.

Иными словами, вы имеете полное право фотографировать и распространять снимки, например, главы города или района, сделанные на улице, если при этом речь не идет о частной жизни этого должностного лица, а вы не получаете прибыли от распространения фотографии.

Не требуется согласия на обнародование и использование изображения гражданина, если оно необходимо в целях защиты правопорядка и государственной безопасности.

Например, в связи с розыском граждан, в том числе пропавших без вести либо являющихся участниками или очевидцами правонарушения. То есть, вы имеете полное право сфотографировать гражданина в момент совершения им преступления или административного правонарушения, например, курящего в общественном месте или совершающего кражу в магазине, переходящего дорогу в неустановленном месте, и т.п., если цель съемки – фиксация факта правонарушения.

• Изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.

Иными словами, вы можете спокойно публиковать фотографию или видео, сделанные, например, на митинге, на которой случайно оказались незнакомые вам люди, при условии, что в комментариях вы не будете акцентировать внимание на поведение конкретного человека, его одежду и /или иные действия или внешний вид, если только они не содержат в себе состава преступления или административного правонарушения.

• Гражданин позировал за плату.

То есть, согласия фотомодели, получившей оплату за проведенную фотосессию, на распространение фотографий с данной фотосессии не требуется. 2.

2. Запрещено фотографировать или снимать на видео предмет, являющийся объектом авторского права, если изображение будет распространяться с целью извлечения прибыли (статья 1276 ГК РФ).

Иначе говоря, согласие автора того или иного произведения (книги, картины, статуэтки, фотографии, спектакля, фильма, и т.п.) потребуется в том случае, если вы собираетесь, например, создать фотоальбом или рекламный буклет, которые распространите за плату другим лицам.

Если же вы фотографируете общедоступный объект, хоть и являющийся предметом авторского права, но для личного использования – можете делать это свободно.

3.Запрещается фото и видеосъемка спортивных мероприятий без разрешения их организатора (пункт 4 статьи 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ»).

При этом запрещается снимать даже любительские спортивные мероприятия и тренировки спортсменов.

4.Запрещается съемка каких-либо документов, содержащих персональные данные третьих лиц (Федеральный закон «О персональных данных», статья 9).

Увы, вам придется доказывать, что персональные данные получены с согласия их субъекта или являются общедоступными, что возможно далеко не всегда.

5. Запрещается фото- и видеосъемка внутри режимных объектов.

К ним можно отнести территории, для доступа на которые установлен специальный пропускной режим (доступ граждан ограничен), в частности это:

• здания правоохранительных органов и судов;
• «технологические секторы» вокзалов и аэропортов. Обращаю внимание, что к зонам ограниченного доступа не относятся залы ожидания, пассажирские перроны, залы билетных касс, места для курения, и иные территории, на которые вы можете войти свободно;
• территории таможни;
• территории посольств иностранных государств;
• территории воинских частей;
• территории исправительных учреждений;

Ограничена съемка на станциях метрополитена. Здесь запрещено фотографировать с использованием штативов и иных приспособлений, поскольку они могут создать помехи движению пассажиров и персонала, а также запрещено использовать фотовспышки и иные дополнительные осветительные приборы поскольку они могут ослепить других пассажиров, машинистов и иной персонал, создать аварийную ситуацию.

Примеры из жизни

Теперь рассмотрим несколько частных случаев, в которых ответим на вопросы, законна ли фото и/или видеосъемка в самых распространенных ситуациях.

1. Я иду по улице (сижу в парке или кафе), и мне в лицо тычет камерой посторонний человек (блогер). Имеет ли он(а) на это право?

По закону посторонний имеет право фотографировать или снимать вас на видео для личного пользования. Однако нарушение вашего права на неприкосновенность частной жизни происходит ровно в тот момент, когда данное лицо начинает показывать ваше изображение третьим лицам или публикует в социальных сетях и на иных ресурсах интернета.

Известные блогеры часто тычут своей камерой в тех людей на улице, мимо которых они проходят, сопровождая съемку едкими комментариями. Они ничего не нарушают ровно до тех пор, пока ваше фото или видео с вами не появится в публичном доступе.

Если же вы увидели видеоролик, например, на Youtube, да еще с комментариями типа «посмотрите, как он(а) одет(а)» или «посмотрите, что он(а) жрёт», «посмотрите на его(ее) покупки» , то смело можете заявлять о нарушении своих прав. Если, конечно, вы в этот момент не совершаете какого-либо правонарушения сами.

2. Правомерен ли запрет владельцев торговых точек на фото или видеосъемку внутри магазинов, кафе, ресторанов, торговых центров?

Не правомерен, если вы не собираетесь использовать полученное изображение в коммерческих целях, т.е. с целью извлечения прибыли.

Вся информация о товарах, которую продавец предоставляет покупателю, представляет собой так называемую «публичную оферту», описанную в статье 437 Гражданского кодекса России. Доступ к информации, входящей в состав такой оферты, должен предоставляться неограниченному кругу лиц, поэтому она, в соответствии с законом «Об информации…», считается общедоступной.

С помощью чего именно покупатель будет фиксировать и обрабатывать такую информацию, владелец заведения регламентировать не может. Вы имеете полное право сфотографировать, например, ценники и внешний вид товара в магазинах для того, чтобы дома сравнить товары и цены в разных торговых точках и сделать правильный выбор.

Неправомерна ссылка владельцев торговых точек на коммерческую тайну.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О коммерческой тайне», таковой является «информация, «которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны».

То есть, для того чтобы какая-то информация стала «тайной», к ней нужно, прежде всего, ограничить доступ посторонних лиц. В торговые же залы доступ по определению разрешен всем, поэтому находящаяся в торговых залах информация по определению не может быть коммерческой тайной.

3. Правомерен ли запрет фотосъемки в церквях и иных религиозных учреждениях?

Прямого запрета на фото или видеосъемку в храмах закон не содержит. Однако проводить съемку в данных заведениях все же следует с осторожностью, поскольку в настоящее время общественный резонанс вызывает применение статьи 48 Уголовного кодекса России – «Оскорбление чувств верующих». И под это деяние нередко пытаются «притянуть» что угодно, в том числе – спользование фото или видеоаппаратуры в храмах.

4. Можно ли фотографировать или снимать на видео сотрудника полиции или иного государственного служащего?

Статья 8 Федерального закона «О полиции» устанавливает, что деятельность полиции является открытой и публичной. Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов гарантируют и статья 4 Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», статья 3 Федерального закона «О противодействии коррупции», статья 3 Федерального закона «О системе государственной службы в Российской Федерации» и статья 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Таким образом, вы имеете полное право вести фото или видеосъемку находящегося при исполнении служебных обязанностей сотрудника полиции, государственного или муниципального служащего или иного чиновника. Исключение составляют случаи, когда вы находитесь на так называемой «режимной территории», о которых уже было рассказано выше.

5. Можно ли вести фото и видеосъемку на территории поликлиник и больниц?

Стоит воздержаться от съемки, если вы не находитесь «один на один» с лечащим врачом в его кабинете, поскольку в кадр могут попасть другие посетители лечебного учреждения, а даже сам факт обращения в лечебное учреждение составляет врачебную тайну. Вести же съемку процесса именно вашего приема врачом закон не запрещает.

6. Я – фотограф. Могу ли я использовать фотографии своих клиентов в рекламных целях?

Только с письменного согласия вашего клиента, которое нужно прямо прописать в договоре оказания услуг. Иначе вы нарушите требования статьи 152.1 Гражданского кодекса России, и при грамотном подходе еще останетесь должны данному клиенту.

Что делать, если вы обнаружили свое изображение в открытом доступе?

Не стоит сразу паниковать. Для начала ответьте для себя на два вопроса:

1. Вас засняли специально или вы случайно попали в кадр?
2. Повлекла ли публикация вашего изображения для вас неблагоприятные последствия?

Уже на данном этапе стоит обратиться к юристу, который квалифицированно оценит вашу ситуацию и выберет способ защиты ваших интересов.

В настоящее время существует несколько способов защиты нарушенного права:

• обращение непосредственно к автору публикации с требованием удалить ее или прекратить ее распространение;
• обращение в суд с иском, требующим обязать владельца ресурса удалить ваше изображение или об ограничении доступа к ресурсу;
• обращение в полицию с заявлением о нарушении неприкосновенности вашей частной жизни.

Если распространителя информации установить не удается, отчаиваться не стоит. Вы можете обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта нарушения ваших прав неустановленным лицом, и на основании решения суда владелец ресурса будет обязан удалить ваше изображение. А если владельца ресурса установить не удается, то доступ к ресурсу будет заблокирован Роскомнадзором.